何厚華連任投票...........

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何厚華連任投票...........
何厚鏵特首政績影響深遠
在何厚鏵執政的過去四年多，澳門經濟從歷史低穀走向歷史高峰，去年澳門經濟增長達到了百分之十五點六，今年首季經濟增長更達到百分之廿五點六。

四年多執政期間，澳門推行了史無前例的市場開放，也推進了史無前例的全面融入地區經濟的工程，但也經歷了史無前例的嚴峻突發事件非典型肺炎疫症。在重要事件以外，也有深入民生的政策和動作，包括改善治安、紓解民困等等。

在何厚鏵正式宣佈參選第二任行政長官的這一刻，讓我們回顧一下最令澳門人印象深刻，也對未來影響深遠的幾項重大行政決策。【克體】

博彩業開放

二００二年二月八日，行政長官何厚鏵簽署批示，將娛樂場幸運博彩經營批給臨時判給予︰澳門博彩股份有限公司、永利渡假村（澳門）股份有限公司及銀河娛樂場股份有限公司。隨批示在澳門特別行政區公報的刊登及生效，標誌澳門博彩專營權制度成為歷史。特區政府期望通過開放博彩業，使澳門博彩事業走向更規範化和多元化，帶動澳門整體經濟的發展。政府還因應博彩業的開放及未來的發展，致力完善澳門博彩業的經營環境，並訂定整套計劃，使澳門博彩業能夠朝向更規範化、更健康的方向發展。本年五月十八日，金沙開幕。七月四日，銀河屬下華都娛樂場開業。六月廿四日，永利渡假村動工。

流動電訊市場開放

為了推動電訊及資訊科技在本澳的發展，政府於二０００年決定開放流動電話市場。政府期望透過開放市場推動競爭，令企業及居民能以合理的價格享用高質素的服務，進一步提升澳門的經濟、國際競爭力及居民的生活素質。經過政府深思熟慮，決定批出兩個臨時牌予兩個有實力的港資集團––和記和數碼通。兩家新的營運商亦已在二００一年八月正式投入流動電訊服務，三足鼎立。各營運商之間的良性競爭，使流動電話的服務費逐步下調，平均減幅達百分之二十，服務質素不斷提高，消費者普遍受惠。

外訪加強區域合作

六月三日泛珠三角區域合作框架協議簽署，澳門成為九加二成員之一。出任澳門特區行政長官多年來，為了拓寬澳門對外的溝通和聯繫，何厚鏵經常出訪各地。行政長官的連串出訪極具意義。在對外方面，擴大及提高了特區政府在國際上的影響和形象，它向外宣傳了澳門特區政府態度開放、政策透明、尋求與外界建立友好合作關係。在經濟方面，出訪為特區帶來了機遇，為澳門取得商機，並加強澳門與周邊區域及世界各國的合作。內地方面，何厚鏵致力與內地建立良好的合作關係，鼓勵澳門商人到內地投資，增進與內地在基礎交通設施、大型經濟規模的合作。

簽署CEPA 助澳經濟發展

《內地與澳門關於建立更緊密經貿關係的安排》(CEPA)於二００三年十月十七日簽署，國家副主席曾慶紅和特首何厚鏵出席了見證儀式。澳門的二百七十三項原產地產品可享零關稅進入內地，給澳門經濟的進一步發展提供了有力的支持，為澳門同胞帶來更多的發展機遇和更大的發展空間，也為內地和澳門共同發展創造良好條件。CEPA的簽署，表明中央政府對香港和澳門一視同仁，亦為澳門經濟開拓出一片全新的空間，對澳門產業結構的優化及邁向更多元化和國際化，有不可估量的促進作用。澳門業界寄以厚望，認為有助本澳整體經濟發展和澳門商人投資內地創業。

落實跨境工業區

籌劃多年的跨境工業區於二００三年十二月九日奠基，標誌珠澳、粵澳全方位合作的具體落實，雙方並定下「前瞻、全局、務實、互利」的指導原則，加強合作。透過清晰的發展定位，可以招攬企業家把東南亞生產線的部分高增值工序分拆來澳，令澳門有更大的發展空間。但區域的合作可能會令澳門本身的特色被沖淡，亦可能涉及利益的重新分配和取捨。對此，何厚鏵認為，不能因一時利弊而行，兩地的合作精神是澳門可持續發展的重要因素。他並強調將按照實際情況，充份照顧澳門經濟長遠的發展利益，以及澳門的就業情況來決定一些方案。

暴力罪案大幅下降

回歸多年來，澳門治安一直為外界關注，在何厚鏵特首的管治下，回歸將近五年，治安明顯較澳葡時代大大改善，暴力罪案更大幅下降，使澳門居民重建對治安的信心，獲得居民和外界的認同。為了澳門人的福祉安寧，澳門警方與周邊地區加強合作。粵港澳之間定期舉行警務工作會晤，就打擊跨境犯罪、刑事犯罪、偷渡等商討、交流。今年較早時，公安部的一位高級官員訪澳時表示，澳門已成為全世界最安全的地區之一。

成立警察總局及海關

二００一年十月廿九日，特首何厚鏵主持警察總局成立揭幕儀式。警察總局設立的目的，是更好地協調司警局與治安警察局兩警務機構，統一指揮和領導兩部門行動，集中處理和統籌刑事調查的相關工作。警察總局成立後運作順利，對治安警察局和司法警察局的統一行動指揮和情報收集分析等功能正在逐步發揮和強化，在有效地履行法律賦予的職責、維護澳門社會治安穩定，尤其是在預防和打擊有組織犯罪和跨境犯罪方面取得良好效益。

澳門海關於二００一年十一月一日成立，由特首何厚鏵舉行揭幕儀式，澳門海關的成立是澳門政治和經濟領域的一件大事。隨海關的成立，水警稽查隊亦告撤銷。澳門海關自成立和運作以來，在監控和遏止各種不法販運活動、關務欺詐行為方面作出了巨大的努力，尤其是在保護知識產權和工業產權的工作上成效顯著，對於保障特區整體利益、維護和鞏固澳門的國際形象及信譽作出重大貢獻。

民政總署成立

民政總署於二００二年一月一日正式成立，揭開了澳門民政服務的新篇章，澳門四百多年的市政制度亦劃上句號。民政總署的設立，是特區政府致力優化行政組織架構及理順職能的範例。民政總署積極配合政府「以民為本」的目標，推出「服務承諾」、「一站式」服務及多項便民措施。為加強與本澳社會及民間團體的密切關係，民署並設立居民事務辦公室，負責推動社團事務，推動公民意識，鼓勵社群的互助精神。

公務員納入稅網

二００三年，政府修訂《職業稅規章》和《所得補充稅規章》法律草案，原來豁免納稅的公務員、教師、神職人員、社工等於本年十月起納入稅網。按照新的職業稅制，稅率由原來的百分之十五降至百分之七至十二，整體下調百分之三，免稅額由原來的八萬五千元提高至九萬五千元，納稅人百分之廿五的年度收入不計稅，預計會有一萬五千人因此脫離稅網。新稅制不但減稅，還確立稅務公平的原則，使繳納職業稅的義務擴展至所有居民。

二億五千萬紓民困

二００二年，特首何厚鏵提出多項稅項減免措施，以紓解民困及加強商舖的競爭力，對減稅措施，居民鹹表支持。稅務優惠包括減收職業稅二成五；減收房屋稅每戶五百元，五百元者免繳；免收營業稅、招牌稅、旅遊稅等，減稅措施令澳門政府該年度稅收減少了二億五千萬元。其中旅遊稅的豁免，減輕了食肆的經營成本，提高了居民的消費意慾，對整體經濟復甦起作用。

四億培訓人力資源

鑒於本澳失業率高企，由二００二年開始，政府動用四億元為培訓本澳三類失業人士而開展課程，提供共四千個名額，目的是讓失業及待業人士掌握一定的職業技能，強化專業知識，提升文化水平和就業競爭能力，讓失業者盡快投入就業市場。四億培訓課程開展以來，社會反響好壞參半，有人充份肯定培訓課程的成效，認有助穩定社會，紓解民困；亦有批評培訓有「養懶人」之嫌，認為人們上課只為二千元津貼，未能為失業人士提供真正的需要。

落實「以工代賑」

「以工代賑」是二００四年政府施政的一大承諾，是四億元「文化班」培訓計劃的延續。「以工代賑」是以貫徹追求社會穩定、緩和社會矛盾為基調，政府期望透過推行以社團為載體的「以工代賑」計劃，為失業者以社團服務為切入點，按各行各業所需，以工種對失業工人進行針對性的技術訓練，直接提升失業工人的競爭力，讓失業工人有一技傍身，可以再就業自救。「以工代賑」現處嘗試階段，計劃落實初期反應雖未如理想，但獲得參加者的正面肯定，能真正令他們重新融入社會，重回社會的工作網。

力抗非典

二００三年，澳門面臨了特區成立以來所遇到的最嚴峻考驗，在全民對抗非典的日子裡，在何厚鏵的帶領下，特區政府各個部門團結一心，凝聚力量，採取了一系列有效的措施，使澳門安然渡過了這次危機。

為了緩解非典對經濟造成的衝擊，澳門政府及時推出一系列的短期紓解措施，如一億五千萬臨時稅務減免、三百萬元推廣旅遊、津貼特困行業、援助隔離家庭等，獲得澳門居民及外界的認同和讚賞。

非典期間，澳門的旅遊業受到嚴重衝擊。為了促進各地旅客對澳門的信心，政府旅遊部門在其他機構及社會團體的配合下，相繼舉辦了多個大型的活動，不斷推出新的旅遊項目，並有針對性地到內地、香港及其他各主要市場進行宣傳及推廣。